生态环境部5月9日启动“清废行动2018”。生态环境部环境监察局负责人就开展“清废行动2018”的背景、目标任务、主要工作等有关问题回答了记者的提问。
问：开展专项行动的背景是什么？
答：去年以来，广西、河南、安徽等地接连发生多起固体废物、危险废物非法转移倾倒案件，严重影响了倾倒地生态环境安全，给当地人民群众正常生产生活造成极大困扰。尤其是发生在长江铜陵段和池州段的工业固体废物、危险废物非法转移倾倒和堆存案件，严重威胁长江生态环境安全，引发社会高度关注。
中央领导同志多次作出重要指示批示，就长江流域环境风险隐患突出的问题，要求加强生态修复和保护。2018年4月24日至26日，习近平总书记考察长江时再次强调，要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓长江大保护，实现科学发展、有序发展、高质量发展。
为进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，遏制非法转移倾倒案件多发态势，确保长江生态环境安全，生态环境部决定组织开展“打击固体废物环境违法行为专项行动”（简称“清废行动2018”）。
问：专项行动的目标和主要任务是什么？
答：这次专项行动从5月9日开始至6月底，生态环境部将抽调环境执法骨干和固体废物管理方面的专家，组成150个督查组，进驻长江经济带有关地市。通过对长江经济带固体废物非法倾倒情况现场摸排核实，督促地方政府和有关部门提高认识，主动落实环境保护主体责任，科学妥善处置、消除环境安全隐患，依法查处涉固体废物、危险废物环境违法行为，对相关责任人员依法依规实施问责，遏制非法转移倾倒案件多发态势，确保长江生态环境安全。
问：专项行动的主要工作是什么？
答：这次专项行动主要包括几个方面的主要工作：
1、独立核查。现场督查阶段，原则上不需地方各级环保部门陪同。各督查组对照长江经济带固体废物大排查行动上报的固体废物堆存点清单、“12369”投诉举报件中涉及的相关问题进行全面核查。对发现的环境违法行为线索，督促有关地方环保部门做好调查取证、执法监测等配合工作。
2、地方确认。督查组对发现的问题以“督查问题确认单”形式交地方书面确认，由所在地设区市级人民政府分管领导或其委托的相关人员签收。
3、拉条挂账。督查组对清单内的点位逐一登记、建档立卡，动态管理，整治完成一个，销号一个，对督查期间接到的有关投诉举报信息，及时列入清单。
4、分类处理。针对督查发现的问题分门别类处理，对现场核查确认堆存点位不存在固体废物或已清除的，将该问题从清单内剔除；对存在问题的，采取以下措施：一是督促现场处置。对堆存数量少、清运处置难度小、可以现场处置完毕的，由督查组要求当地政府立即妥善处置。二是挂牌督办。对涉及危险废物的堆存点位，或者堆存固体废物数量多、处置难度大、环境风险高、存在重大环境违法行为的由生态环境部或所在省级环保部门实施挂牌督办。
问：对于挂牌督办的问题，生态环境部将督促地方做好哪些工作？
答：针对挂牌督办的问题，生态环境部将督促有关地方人民政府和相关部门做好以下工作：一是限期整治。对堆存的固体废物，抓紧组织清理处置，防控环境风险。二是溯源调查。及时研判固体废物属性，尽快查明倾倒废物来源。三是依法查处。对企业环境违法行为依法查处，并追究主管人员和直接责任人的责任。四是严肃问责。对监管失职渎职人员，依法依规问责追究。
问：如何压实责任，确保专项行动取得实效？
答：专项行动将贯彻“五步法”（督查、交办、巡查、约谈、专项督察）要求，通过现场摸排核实，发现问题并分类处理；通过实施部级或省级挂牌督办，督促地方政府整治到位；通过对挂牌督办问题适时组织巡查回头看，对现场处置工作不力，未依法查处环境违法案件或未依法依规对相关责任人员实施问责的，视情况采取约谈、专项中央环保督察、追责问责等措施。
需要指出的是，督查是前提和基础，查出了问题，才能有交办、巡查等后面的步骤。交办是关键，将责任落实到相关地方政府。巡查是核心，督促问题解决，同时起到承上启下的作用。再通过后续的约谈、专项督察、严肃严厉追责问责等措施，将地方政府及和相关部门责任压实，形成严查严处、持续高压的态势，确保专项行动取得实效。
问：专项行动将如何加大信息公开力度？
答：生态环境部将在“一报、一网、两微”（中国环境报，生态环境部网站，生态环境部微博、微信）设立专题栏目，全面公开打击固体废物环境违法行为专项行动情况。
各省级环保部门要督促相关城市人民政府及时公开督查组交办的问题清单及整治情况。对挂牌督办及督查组直接交办的问题，要在挂牌或交办后的2个工作日内，在地市级党报及政府网站公开交办问题清单及督办要求，并每周公开整治工作进展情况，直至整治完成。现场督查期间，各相关地市级电视台要至少安排一次专题报道。
为推动社会监督，及时发现非法转移、倾倒固体废物违法线索，生态环境部鼓励公众拨打举报电话：010-12369，或者通过“12369环保举报”微信公众号进行举报。
问：督查过程中如何落实廉政工作要求？
答：日前，专项行动督查组组长和骨干成员已经在京完成集中培训，全体督查组成员签署廉政承诺书，工作结束后还要填报廉政自查表。
生态环境部要求督查组在工作期间严格落实中央“八项规定”精神，遵守环境监察人员“六不准”（即不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券；不准接受被检查者宴请；不准参加被检查者邀请的娱乐活动；不准参与被检查者的营销活动；不准向被检查者通风报信；不准酒后开车、酒后执行公务）。同时，督查组不得向地方环保部门提出与检查工作无关的要求。一经发现上述行为，生态环境部将严肃处理。
为打击非法转移、倾倒危险废物及固体废物等违法行为，切实保护长江经济带生态环境安全，2018年5月8日，生态环境部决定对长江经济带7起生态环境违法案件进行挂牌督办。
这7起案件分别为：安徽省芜湖市白象山一废弃尾矿库非法堆存工业固废及有毒有害物质，威胁生态环境安全；湖南省岳阳市巴陵石化热电厂违法外排废水，非法堆存大量有害固体废物；湖南省湘潭市雨湖区石莲安置区及吉利职业学院生活污水未经环保处置，直排湘江；湖南省益阳市腾飞建材有限公司非法盗采砂石，大量堆存在洞庭湖边；重庆市万州区长江岸边新田集镇码头堆积大量砂石，侵占长江岸线；重庆市合川区长江岸边海常关造船厂将危险废物堆积长江岸边；重庆市合川区盐井华新水泥有限公司非法开采石灰石，严重破坏生态环境。
生态环境部强调，有关各地各部门要切实提高政治站位，充分认识做好长江经济带生态环境保护的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。
督办通知要求，安徽省、湖南省、重庆市环境保护厅（局）要督促相关地方人民政府和有关单位迅速查明违法事实，依法处罚到位、整治到位，彻底消除环境安全隐患，切实维护长江生态环境安全，保障沿线群众身体健康，确保中央关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”决策部署落到实处、见到实效。
来源：生态环境部网站
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